我自身に尋ねたところ、
河井 繼之助は徳川慶喜ら旧幕府軍・會津軍・桑名軍を関東に向かわせたかったが、
板倉勝静に「腰抜け」呼ばわりされたり、「薩長の味方」だと邪推されるので、
「これまで通りに全てを徳川氏に委任することにより他には、治安の道はないものと思います。」と
建白書の草稿でサル芝居を打ち、板倉勝静と徳川慶喜から入京を止められると踏んだ。
板倉勝静と徳川慶喜を感激させ信用させた上で、「関東で内政を整えるべきです」と進言したそうです。
藤原北家の子孫の工作員だった徳川慶喜は、薩長を相手に旧幕府軍・會津軍・桑名軍を態と負けさせた。